推進實施燃煤鍋爐超低排放，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，堅持精準、科學、依法治污，堅持源頭防控、過程管控和末端治理系統(tǒng)提升，有效提高燃煤鍋爐全工序、全流程大氣污染治理水平，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，促進空氣 質(zhì)量持續(xù)改善，為美麗中國建設提供有力支撐。改造范圍：大氣污染防治重點區(qū)域（以下簡稱“重點區(qū)域”，具體范圍見附 1）保留的燃煤鍋爐、其他地區(qū)65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐（含以型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁巖等為燃料的鍋爐），以及全國燃煤自備電廠。主要目標：到2025年底前，重點區(qū)域燃煤鍋爐及自備電廠基本完成有組織、無組織超低排放改造。其他地區(qū)65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐 60%完成有組織超低排放改造；自備電廠基本完成有組織、無組織超低排放改造。到2028年底前，重點區(qū)域煤炭年運輸量10萬噸及以上的燃煤鍋爐使用企業(yè)基本完成清潔運輸改造；自備電廠基本完成全流程超低排放改造。其他地區(qū)65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐80%完成有組織、無組織超低排放改造，煤炭年運輸量50萬噸及以上的燃煤鍋爐使用企業(yè)基本完成清潔運輸改造；80%自備電廠完成全流程超低排放改造。
燃煤鍋爐及自備電廠超低排放是指生產(chǎn)環(huán)節(jié)（熱力生產(chǎn)單元、儲運和制備單元等）的大氣污染物有組織、無組織排放及運輸過程達到超低排放要求?？刂浦笜撕痛胧┮笕缦?。
嚴格控制新增。原則上不再新增自備燃煤機組?？h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，重點區(qū)域原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。新建燃煤鍋爐按照超低排放要求建設，供電煤耗和供熱熱效率達到煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平。
積極開展燃煤鍋爐關停整合。加快熱力管網(wǎng)建設，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋 爐和散煤。充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱能力，對其供熱能力范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后小熱電機組進行關?；蛘?。到2025年，細顆粒物（PM2.5）未達標城市基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，重點區(qū)域全域以及東北地區(qū)、天山北坡城市群地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。列入淘汰退出計劃的燃煤鍋爐和自備電廠不再要求實施超低排放改造
強化源頭控制，優(yōu)先選用符合國家或地方要求的低硫分、低灰分燃料，推廣使用低氮燃燒器、爐膛整體空氣分級燃燒、煙氣再循環(huán)等低氮燃燒技術。因廠制宜選擇成熟適用的治理工藝，脫硫優(yōu)先采用石灰/石灰石-石膏脫硫等高效技術；脫硝優(yōu)先采用選擇性催化還原技術（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）及其技術組合等，循環(huán)流化床鍋爐采用SNCR脫硝無法穩(wěn)定達到超低排放要求的，應加裝SCR 脫硝設施；除塵優(yōu)先采用袋式除塵、電袋復合除塵等高效技術。按相關技術規(guī)范要求設計、建設大氣污染治理設施，濕法脫硫設施 規(guī)范安裝除霧器、氧化風機、脫硫廢液及副產(chǎn)物處置等關鍵設備；SCR和SNCR脫硝工藝合理選擇反應溫度區(qū)域；袋式除塵和電袋復合除塵根據(jù)煙氣特征選擇濾料種類，并規(guī)范設計過濾面積或集塵面積。
在保障安全生產(chǎn)的前提下，無組織排放控制采用密閉、封閉等有效治理措施。鼓勵采用機械化料場、儲罐等物料儲存方式，產(chǎn)塵點按照“應收盡收”原則合理配置廢氣收集設施，優(yōu)化收集風量。優(yōu)化工藝流程，減少轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，降低物料落差，縮短運輸距離。鼓勵粉煤灰直接外運利用，減少貯灰場堆存量；煤粉和石灰石粉制備應密閉，并配置袋式除塵設施。加強貯存場所環(huán)境管理，防止揚塵二次污染。加強清潔運輸改造。積極推動煤炭運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快煤炭運輸鐵路專用線重點項目建設，推進共建共享共用，鼓勵有條件的企業(yè)通過簽訂共用協(xié)議等方式就近使用周邊大型電力、鋼鐵等企業(yè)鐵路專用線，采用“鐵路專用線+新能源車”模式運至廠內(nèi)； 鼓勵水運條件好的地區(qū)提升煤炭水運比例，采用“水路+新能源車”綠色低碳公水聯(lián)運模式。鼓勵采用“外集內(nèi)配”公鐵聯(lián)運模式，支持有條件的地區(qū)建立煤炭陸港，集港采用鐵路運輸，疏港采用新能 源車輛、封閉式皮帶廊道、管道等倒運至廠內(nèi)。推動煤炭運輸“散 改集”，鼓勵采用集裝箱運輸。
鼓勵在超低排放改造時統(tǒng)籌開展減污降碳改造。優(yōu)化燃煤鍋爐設計和生產(chǎn)制造，推廣應用新材料、新技術、新工藝，通過優(yōu)化參數(shù)和燃料結(jié)構(gòu)、采用新型熱力循環(huán)等方式，從源頭減少污染物和碳排放。因地制宜推動燃煤鍋爐和自備電廠清潔能源替代。引導企業(yè)有序開展煤炭清潔高效利用改造，對供電煤耗、供熱熱效率低于基準水平的自備電廠和燃煤鍋爐，明確改造升級計劃，在規(guī)定時限內(nèi)升級到基準水平以上，力爭達到標桿水平，對于不能按期改造完成的進行淘汰。
實施超低排放改造的燃煤鍋爐和自備電廠，可通過加強污染物排放自動監(jiān)測、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施建設等方式自證穩(wěn)定達到超低排放要求，包括以下措施：按照附2的監(jiān)測指標安裝自動監(jiān)控設施，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并驗收。安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），接入鍋爐生產(chǎn)及煙氣污染治理設施主要參數(shù)。重點環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設施。自動監(jiān)測、DCS 系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上，高清視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一年以上。完成超低排放改造的燃煤鍋爐和自備電廠應當主動申請變更排污許可證，及時將相關要求載入排污許可證。具體要求見附4、5。 加強運行管理。強化生產(chǎn)組織管理和設備運行維護，提升鍋爐運行控制和診斷維護水平。加強大氣污染治理設施運行維護，建立定期巡檢工作機制，確保生產(chǎn)與治理設施同步運行。精準控制脫硝 劑用量，有效控制氨逃逸；定期對脫硫廢液進行蒸發(fā)結(jié)晶或其他利用處置；正常運行除霧器、濕電等措施，減少可凝結(jié)顆粒物（CPM） 排放。鼓勵通過智能化、數(shù)字化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)無組織排放點位精準管控。按照排污許可技術規(guī)范要求，規(guī)范、準確、完整記錄環(huán)境管理臺賬，如實反映生產(chǎn)設施、污染治理設施運行情況。原則上不設置煙氣旁路，在保障安全生產(chǎn)的前提下，對已有煙氣旁路采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締。強化運輸管理。開展清潔運輸改造的企業(yè)按照《重點行業(yè)移動 源監(jiān)管與核查技術指南》（HJ 1321—2023）要求建設門禁及視頻監(jiān) 控系統(tǒng)，建立進出廠運輸車輛、廠內(nèi)運輸車輛、非道路移動機械電子臺賬。企業(yè)應使用達標車輛運輸，鼓勵與運輸企業(yè)（個人）簽訂 車輛排放達標保證書、增加相應合同條款、提供運輸車輛年檢合格 證明等方式實現(xiàn)車輛的達標管理。具體要求見附 6。
本文源自：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站
河北誠譽環(huán)境工程有限公司18年以來長期致力于燃煤鍋爐煙氣排放治理工作，主要采用石灰石-石膏法脫硫、SNCR脫硝、SCR脫硝、SNCR+SCR脫硝、用袋式除塵、電袋復合除塵等高效技術，為眾多企業(yè)煙氣排放治理達到超低排放標準，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨排放濃度小時均值分別不高于 10、35、50、8mg/m3。
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迄今為止，生態(tài)領域由生態(tài)環(huán)境部門負責組織實施的法律有13部，行政法規(guī)30部，國家層面有效的環(huán)境標準總數(shù)更是多達2011項。生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤在生態(tài)環(huán)境部近日召開的例行新聞發(fā)布會上指出，按照“用嚴格的制度嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境”要求，生態(tài)環(huán)境部正在加快立法步伐，以推動完善嚴密的法制體系。
2014年修改，2015年生效實施的新環(huán)境保護法，明確了地方政府的環(huán)境責任。但是，在立法層面如何保障地方政府環(huán)境責任落地？對此，別濤明確指出，除了多部法律有規(guī)定外，黨內(nèi)法規(guī)具創(chuàng)新性。
到更值得關注的是，生態(tài)環(huán)境部正在全力推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度納入法律范疇。據(jù)別濤介紹，除了土壤污染防治法已有相關規(guī)定外，生態(tài)環(huán)境部正在積極推動將生態(tài)環(huán)境損害賠償內(nèi)容納入正在制修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法、長江保護法和民法典（侵權責任編）等法律。
一批法律法規(guī)正在制修訂中
近日，別濤將生態(tài)環(huán)境立法情況進行了“更新”。他說，黨的十九大以來，生態(tài)環(huán)境部在積極推動用嚴格制度嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境方面又有新進展。
別濤所說的新進展，包括已經(jīng)出臺或正在制定的6部法律以及多部行政法規(guī)和部門規(guī)章。
這6部法律是，生態(tài)環(huán)境部配合立法機關制定出臺的土壤污染防治法。在別濤看來，這兩部法律不僅填補土壤污染防治和核領域的立法空白，而且使我國的生態(tài)環(huán)境法律體系更趨于完善。
“固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案在報審議通過后，今年6月底，全國人大常委會已對固體廢物污染環(huán)境防治法進行了初次審議?！睋?jù)別濤介紹，正在修訂的還有環(huán)境噪聲污染防治法和環(huán)境影響評價法。他透露，這兩部法律的修訂主要是涉及機構(gòu)改革帶來的職能和部門名稱變化，以及“放管服”改革提出的許可資質(zhì)管理等相關條款。此外，生態(tài)環(huán)境部還配合開展了《長江保護法》中有關生態(tài)部分條款的調(diào)研起草。
別濤說，在制修訂這6部法律的同時，生態(tài)環(huán)境部還配合原法制辦和現(xiàn)司法部推動修訂生態(tài)方面的行政法規(guī)，其中，已向報送了排污許可管理條例草案。配合有關部門出臺了環(huán)境保護稅法實施條例，修訂了海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例。同時，生態(tài)環(huán)境部正在研究起草生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等方面的行政法規(guī)。
就部門規(guī)章，別濤透露，涉及12件，“已經(jīng)制定出臺了9件，包括排污許可管理，農(nóng)用地污染防治，污染場地、建設用地環(huán)境管理等，還有《固定污染源排污許可分類管理名錄》等3件規(guī)章已經(jīng)完成部務會審議程序，即將發(fā)布?！睋?jù)別濤介紹，生態(tài)環(huán)境部高度重視行政規(guī)范性文件的合法性審核。他透露，2016年以來，共完成了1400余件/次生態(tài)環(huán)境部行政性規(guī)范性文件的合法性審核工作，處理了一部分與上位法不一致或者有沖突，或者影響市場公平競爭等方面的問題，提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量，保障了法制的統(tǒng)一。
就加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護標準體系，別濤透露，已發(fā)布實施2011項國家標準，其中質(zhì)量標準，包括氣、水、土等領域共 17項，排放類標準共186項，覆蓋了主要的行業(yè)和主要的污染物。
監(jiān)督政府環(huán)境責任多部法律有規(guī)定
環(huán)境損害賠償制度有望入法
眾所周知，企業(yè)造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定要承擔人身和財產(chǎn)兩類民事賠償責任。但是，對生態(tài)環(huán)境本身造成的損害如何賠償卻沒有明確的規(guī)定。因此，2017年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，要求從2018年起在全國推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，即政府及其指定的部門或機構(gòu)可以對企業(yè)污染所導致的生態(tài)環(huán)境破壞提出索賠，要求責任者承擔損害賠償責任。
別濤說，這項制度實施一年多以來，各省份均成立了由省級領導擔任組長的改革工作領導小組，截至目前，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均已印發(fā)省級改革實施方案，另有126個市（區(qū)、縣）印發(fā)了市地級改革實施方案。各地共計印發(fā)90項配套文件，正在編制94項。與此同時，各地組織辦理了424件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，涉案金額近10億元，目前已經(jīng)辦結(jié)206件，其中186件以磋商方式結(jié)案，占結(jié)案總數(shù)的90%以上。其中，江蘇省人民政府訴安徽海德化工科技有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案、貴州息烽大鷹田違法傾倒廢渣案等一批案件產(chǎn)生了巨大的社會影響。
在各地積極實踐的同時，生態(tài)環(huán)境部全力推進環(huán)境損害賠償制度入法?！耙皇欠e極推動在土壤污染防治法中增加了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定。二是在固體廢物污染環(huán)境防治法、長江保護法和民法典（侵權責任編）的制修訂過程中提出立法建議?！眲e濤指出，目前相關審議稿及建議稿中已將生態(tài)環(huán)境損害賠償內(nèi)容納入其中。
據(jù)別濤介紹，為加強生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評估、司法審判等，生態(tài)環(huán)境部與司法部一起聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審細則》《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》，出臺了關于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定。他說，這些都為共同推動生態(tài)環(huán)境損害賠償這項改革的順利實施起到了至關重要的作用。
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脫硝噴槍噴射的氨水需要格外小心處理。
氨的特性
氨氣是無色，有強烈刺激性氣味的氣體；在標準狀況下密度小于空氣；易液化，在常壓下冷卻至-33.5℃或在常溫下加壓至700-800kPa，氣態(tài)氨就液化成無色液體；為易溶于水的堿性物質(zhì)。氨在空氣中可燃，但一般難以著火，連續(xù)接觸火源可燃燒，在651℃以上可燃燒，氨氣與空氣混合物的濃度在16%-25%時，遇到明火會燃燒和爆炸，如果有油脂或其他可燃性物質(zhì)，則更容易著火。氨對人體生理組織具有強烈腐蝕作用，對皮膚及呼吸器官有強烈刺激性及腐蝕性。眼睛被濺淋高濃度氨，會造成視力障礙、殘疾。人體忍受氨是50ppm，當人吸入含氨嘗試達0.5%(5000ppm)以上的空氣時，甚至呼吸停止窒息死亡。根據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生標準（GBZ 2-2002）在作業(yè)場所，氨的短時間接觸容許濃度為30mg/Nm3，時間加權平均容許濃度為20mg/Nm3
與氨氣或氨水的接觸后的處理方法
1）、皮膚接觸：立即用水沖洗。如果沖洗后仍有過敏或灼傷，應進行診治。
2）、眼睛接觸：立即用大量的清水反復清洗15分鐘。
3）、呼吸道接觸：立即將人送到通風處。如停止呼吸，采用人工呼吸急救法并盡可能快進行診治。
4）、體內(nèi)接觸：立即喝大量的水稀釋吸入的氨。不要嘗試使患者嘔吐。盡可能快進行診治。
制氨的方法
一般有三種方法：尿素法，純氨法，氨水法。氨系統(tǒng)的三種方法中，使用尿素制氨的方法，但是，其投資、運行總費用高；純氨的運行、投資費用低，但是，純氨的存儲需要較高的壓力，要求較高。氨水介于兩者之間。根據(jù)國內(nèi)外制造廠商的介紹，均采用純氨法，在根據(jù)不同地區(qū)的情況三種方法均有應用。在國內(nèi)脫硝工程中，絕大多數(shù)脫硝工程采用純氨制備氨氣，純氨為通用的化工產(chǎn)品，可從市場采購到；通過市場調(diào)查，市場上純氨貨源供應較為豐富
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3）、呼吸道接觸：立即將人送到通風處。如停止呼吸，采用人工呼吸急救法并盡可能快進行診治。
4）、體內(nèi)接觸：立即喝大量的水稀釋吸入的氨。不要嘗試使患者嘔吐。盡可能快進行診治。
2019年下半年南京市大氣污染防治攻堅措施
為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，針對大氣污染防治工作存在的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，我市進一步聚焦項目攻堅，落實精細管理，明確下半年大氣污染防治攻堅舉措如下：
一、從嚴管控工業(yè)污染
1．切實加大減煤力度。全面完成省下達的非電煤壓減90萬噸的任務，對重點用煤企業(yè)用煤量進行嚴格核查，精細化倒排進度，全面深度挖潛，10月底后視空氣質(zhì)量達標情況，再加大減煤力度。積極削減電力企業(yè)用煤量，同比去年減少5%左右。金陵石化公司、南化公司提升蒸汽和電的外購量，與去年同期相比，外購蒸汽量占比再提升20%，外購電占比再提升10%，時實施停產(chǎn)限產(chǎn)。10月底，揚子石化公司淘汰4臺超期服役老舊燃煤機組，采取差別化水、電、氣價格等經(jīng)濟手段，倒逼加快淘汰進度，時實施停產(chǎn)限產(chǎn)。9月15日前，完成12家非電行業(yè)規(guī)上企業(yè)上半年減煤工作審計以及績效評估；10月底和2020年1月底前，分別完成三季度和四季度減煤工作審計以及績效評估，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀違法問題，移送相關部門。7家公用電廠和3家企業(yè)自備電廠爐前煤須使用含硫率低于0.6%的煤炭。每月開展檢測，對不符合要求的，予以公開曝光。
2．執(zhí)行特別排放限值。8月1日起，石化、化工、有色、煉焦化學工業(yè)等行業(yè)企業(yè)，全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs特別排放限值，不達標的一律停產(chǎn)整治。
3．嚴控“兩鋼”大氣污染排放。10月底前，南鋼公司、梅鋼公司完成焦化、燒結(jié)工段超低排放改造，其他工段執(zhí)行特別排放限值，逾期未完成的，實施停產(chǎn)整治。重污染天氣應急期間，須嚴格落實管控措施。
4．提高水泥、電力行業(yè)排放要求。8月份起，通過加強污染治理設施運行管理，5家重點水泥企業(yè)氮氧化物排放濃度控制在80mg/m3以內(nèi)。8月份起，電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放濃度分別按28mg/m3 、40 mg/m3 和4 mg/m3控制。同時，進一步削減污染物排放總量，秋冬季同比去年減少15%。
5．開展鍋爐綜合整治。350臺在用生物質(zhì)鍋爐顆粒物排放濃度穩(wěn)定達到20mg/m3以下。8月底前，完成188臺4蒸噸以上燃氣鍋爐低氮改造；11月底前，完成剩余601臺燃氣鍋爐低氮改造。9月底前，對100臺4蒸噸以上鍋爐實現(xiàn)在線監(jiān)控，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。未按期完成污染治理設施建設或設施不正常運行的，實施停產(chǎn)整治。對私自摻燒高污染燃料的生物質(zhì)鍋爐，實施強制淘汰。
6．加快工業(yè)爐窯治理。對720臺工業(yè)爐窯實施清單管理。其中520臺有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，須達標排放，不達標的實施停產(chǎn)整治；11月底前，按顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值不高于30mg/m3、200mg/m3、300mg/m3，完成200臺沒有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯治理，逾期未完成的，實施停產(chǎn)整治。
7．嚴格實施錯峰生產(chǎn)。制定夏季、秋冬季節(jié)重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案和差別化管理措施，細化落實到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備。實施水泥行業(yè)減量錯峰生產(chǎn)。對水泥行業(yè)實行清單管理，不得新增產(chǎn)能，對現(xiàn)有水泥產(chǎn)能進行壓減退出。8月15日起，采取綜合措施，推動部分水泥企業(yè)退出； 9月起，實施錯峰生產(chǎn)，限產(chǎn)50%以上（以用電量核算）或階段性停產(chǎn)。
8．加快“散亂污”整治。11月底前，完成 “散亂污”企業(yè)綜合整治，關停取締94家，整合搬遷22家，升級改造614家。對未按期關停和搬遷的，采取“三清兩斷”措施；對逾期未完成改造的，予以停產(chǎn)整治。
二、從嚴管控車船污染
9．加快老舊柴油車淘汰。12月底前，完成淘汰老舊柴油車1萬輛以上。全部淘汰江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)的柴油公交車，更新為新能源或清潔能源汽車。
10．推動車輛結(jié)構(gòu)升級。建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送車輛全部使用新能源或清潔能源汽車，對不達標車輛進行整治。集中整治餐廚廢物運輸車輛。加強日常監(jiān)管，做到餐廚廢物密閉化運輸、清潔化作業(yè)。查處非法運輸車輛。新增和更新的小型車輛全部使用新能源或清潔能源。
11．強化柴油車執(zhí)法監(jiān)管。8月10日起，對機動車排放可視污染物及明顯超標行為，實施暫扣行駛證、限期治理，公安部門加強現(xiàn)場處罰；生態(tài)環(huán)境部門加強對環(huán)檢機構(gòu)的監(jiān)管，對弄虛作假的停業(yè)整頓。強化機動車遙感監(jiān)測應用，篩選疑似超標車輛，責令強制檢驗，檢驗不合格的依法處置。依托超限超載檢查站，每周開展柴油車排放監(jiān)督抽測不少于1次，每周抽查數(shù)量不少于30輛。
12．全面實行區(qū)域限行。在繞城高速公路合圍區(qū)域內(nèi)，對高排放車輛實施限行。嚴格控制每日外地入城柴油貨車通行證數(shù)量，國四及以上排放標準的，方可辦理入城通行證。
13．強化檢測維修制度閉環(huán)管理。完善排放檢測和維修治理信息共享機制，經(jīng)排放檢驗機構(gòu)檢測不合格車輛須經(jīng)維修單位規(guī)范維修治理，治理合格后給予復檢。每月對維修單位開展不少于10%數(shù)量比例的聯(lián)合執(zhí)法抽查，對違規(guī)維修單位嚴肅查處。
14．加強非道路移動機械污染防治。實施非道路移動機械標識管理，開展申報登記，核發(fā)標識；11月底前，完成現(xiàn)有非道路移動機械登記，納入長效管理。禁用高排放非道路移動機械。全市范圍內(nèi)，所有建筑、交通、市政、水利、綠化園林等工地和企事業(yè)單位禁止使用國一及以下和排放不達標的非道路移動機械。相關要求由主管部門納入施工招標并落實檢查。對不按規(guī)定執(zhí)行的使用人或所有人依法查處。
15．開展車船柴油整治。每月對加油站點、流動加油罐車、加油船舶、車用尿素開展專項檢查3次以上，從嚴打擊非法經(jīng)營柴油行為，取締無證無照經(jīng)營的黑加油站（車）。對使用不合格柴油的行為嚴肅查處。開展船舶用油現(xiàn)場抽檢。檢查船舶燃油供應單證、燃油硫含量及燃油使用量等信息。對長江南京段水域每月檢測不少于30艘；下半年對內(nèi)河水域檢測不少于40艘，依法查處違法違規(guī)行為。
16．加強高排放船舶監(jiān)管。9月底前，完成省下達船舶遙測項目，實現(xiàn)對長江船舶的遙感監(jiān)測。依法實施老舊船舶強制報廢。探索高排放船舶禁限行措施。
17．推進船舶使用岸電。11月底前，所有集裝箱、客運碼頭全部具備岸電供應能力，船舶靠岸期間須使用岸電。不具備岸電供應能力的碼頭禁止接受船舶靠岸，對拒不使用岸電的船舶進行驅(qū)離。
18．開展港作機械尾氣監(jiān)測。對港作機械尾氣排放開展執(zhí)法監(jiān)測，選取代表性點位，每個點位抽取監(jiān)測港作機械不少于5臺，對不達標的依法查處。
三、從嚴管控揚塵污染
19．嚴格區(qū)域管理考核。實施降塵績效考核，主城區(qū)降塵考核目標為3.8噸/（月·平方千米），郊區(qū)降塵考核目標為4噸/（月·平方千米）；對不達標的，從嚴控制夜間施工審批許可數(shù)量。實施夜間施工限批，對各板塊PM10指標進行考核，對管控不力、每周排名末位的，停止夜間施工審批許可一周。
20．提升工地管理標準。將現(xiàn)有“五達標一公示”提升為“八達標兩承諾一公示”。工地須做到“圍擋達標、道路硬化達標、沖洗平臺達標、清掃保潔達標、裸土覆蓋達標、工程機械達標、油品達標、渣土運輸車輛達標”，8月15日前，所有建筑工地簽訂《油品使用承諾書》《揚塵控制承諾書》，設立揚塵污染防治公示牌。各類工地主管部門加大對所管工地巡查力度，每周檢查比例不少于80%。
21．從嚴夜間施工審批許可。對未落實“八達標兩承諾一公示”的、揚塵污染問題被各級媒體曝光的、被各級主管部門通報的、渣土運輸未全部使用新型渣土車的工地，不予許可夜間施工。
22．強化渣土車管理。優(yōu)化渣土白天運輸管理，白天運輸渣土須使用安裝防盲區(qū)裝置的新型渣土車。11月底前，主城區(qū)及江寧區(qū)、浦口區(qū)渣土車更新率達到90%；江北新區(qū)、溧水區(qū)更新率達到80%；六合區(qū)、高淳區(qū)更新率達到60%。淘汰車輛直接報廢或禁止在本市使用，淘汰車輛名單每月向社會公布。嚴格落實渣土車全過程監(jiān)管。嚴厲查處非法運輸、拋撒滴漏、帶泥上路、冒黑煙等違法行為，每周對用車工地進行檢查，總數(shù)不少于500輛次。對江北新區(qū)、河西片區(qū)、紫東片區(qū)等重點區(qū)域，開展渣土車夜間運輸集中整治，嚴查違法違規(guī)行為。
23．落實工地智慧監(jiān)管。全面運用“智慧城建”監(jiān)管平臺，實時監(jiān)測工地揚塵管控情況，及時查處違法行為。對實施差別化管理的工地，90天內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次及以上違法行為的，取消豁免等差別化資格，4個月后方可再次申請。
24．開展裸土覆蓋專項整治。全面開展裸露地面防塵覆蓋和綠化覆蓋綜合整治，重點對土方作業(yè)區(qū)、長期閑置土地、臨時渣土堆場、河道河床及主次干道兩側(cè)裸土，進行整治覆蓋。每月至少開展2次巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即責令整改，對存在的違法行為嚴肅查處。
25．提升道路控塵保潔水平。8月底前，制定并實施城市道路分類保潔標準及考核辦法，確保車過無揚塵、路牙無積塵、道路見本色。城市主次干道、繞城公路、機場高速等道路積塵、積泥、雜物量應當?shù)陀?克/平方米，大氣重點管控區(qū)域道路積塵、積泥、雜物量應當?shù)陀?克/平方米，每周對保潔路面進行測量，根據(jù)結(jié)果進行考核通報。
26．強化港口碼頭揚塵管控。8月底前，完成42家港口碼頭揚塵污染集中整治，確保碼頭區(qū)域地面全面硬化，實行濕式機掃，散裝物料密閉輸送，配備噴霧降塵設施。12月底前，完成42家港口碼頭堆場粉塵在線監(jiān)測設備安裝。制定并實施碼頭揚塵控制管理制度及考核辦法。出港運輸船舶配備使用貨艙封艙設施，加強對到港運輸船舶的告知宣傳并出臺相應引導措施。
四、從嚴管控臭氧污染
27．加快實施VOCs治理。10月底前，完成68家省下達的VOCs治理項目、44家列入省“263”計劃的VOCs治理項目、7個碼頭裝船系統(tǒng)VOCs治理工程、10個有機物儲罐密封改造和10套廢氣回收裝卸臂密封裝置升級改造項目。11月底前，完成20座液體散貨碼頭油氣回收治理工作。逾期未完成的，實施停產(chǎn)整治。
28．重點監(jiān)管化工VOCs排放。加強對化工行業(yè)烯烴、芳香烴、醛類生產(chǎn)工段的監(jiān)管力度，督促金陵石化公司、揚子石化公司、南化公司、揚子巴斯夫公司、江北新區(qū)化工企業(yè)按國家規(guī)定頻次，自行開展泄漏檢測與（LDAR）工作。每月對企業(yè)進行一次抽查，不合格的責令整改，存在違法行為的，予以處罰。
29．加大油氣回收監(jiān)管力度。12月底前，全面完成剩下130座加油站地下油罐雙層罐改造任務，逾期未完成的企業(yè)三年內(nèi)不審批新建加油站，并追究相關企業(yè)負責人責任；完成6座儲油庫和111座重點加油站（年銷售汽油量大于5000噸）油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；完成省下達的6項油氣回收治理重點工程；逾期未完成的，實施停業(yè)整治。啟動實施111座重點加油站三級油氣回收工作。
30．強化餐飲油煙監(jiān)管。11月底前，在完成4000家餐飲企業(yè)油煙整治年度任務的基礎上，再整治餐飲企業(yè)1000家；完成40條餐飲示范街區(qū)創(chuàng)建工作；對大氣重點管控區(qū)域內(nèi)400家重點餐飲企業(yè)安裝油煙在線監(jiān)控裝置，強化實時監(jiān)管。
31．涉VOCs排放工程實行錯峰作業(yè)。8月至9月，對大中型裝修、外立面改造、道路畫線作業(yè)、道路瀝青鋪設等工程作業(yè)中，涉及噴涂、油漆等有VOCs排放的工序?qū)嵤╁e峰施工，8點至18點之間不得作業(yè)。每周開展專項檢查不少于3次，對違規(guī)施工的責任單位，由行業(yè)主管部門納入信用考核。
32．開展涂料使用專項行動。加大源頭管控力度， 8月起，組織開展三個月涂料生產(chǎn)、銷售、使用領域?qū)ｍ棛z查，督促車輛制造、木器制造、船舶制造、集裝箱制造與機械設備制造等行業(yè)企業(yè)和建筑工程落實《涂料中揮發(fā)性有機物限量》（DB32/T3500-2019）要求，生產(chǎn)、銷售、使用符合標準規(guī)定的涂料。對不符合要求的，責令整改。全面推廣水性建筑涂料。市政工程、房屋建設、維修和裝修工程全部采用水性建筑涂料，在招標文件及合同中增加相應條款。
33．開展夏季VOCs專項執(zhí)法檢查。開展為期100天的大氣專項執(zhí)法檢查，對全市8類行業(yè)2977家企業(yè)和單位，包括化工、鋼鐵、機械、汽車制造、汽車維修、家具制造、餐飲、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)、加油站、工地揚塵、重點道路揚塵和非道路移動機械，開展大氣污染源執(zhí)法檢查和整治提升，強化對VOCs、PM2.5等特征污染物的監(jiān)管。
34．強化重點時段應急管控。8月至9月，實施臭氧應急管控，當臭氧濃度預測達到應急啟動級別時，啟動應急預案。10月起，實施秋冬季應急管控，對企業(yè)實施分類分級管理，制訂實施“一企一策”的應急減排清單，并落實到企業(yè)主要污染物的各個產(chǎn)污工藝、環(huán)節(jié)，實行精細化管控。
35．推進實施企業(yè)用電監(jiān)控。12月底前，完成應急管控清單內(nèi)符合安裝條件企業(yè)的安裝任務，對實施應急管控的企業(yè)污染治理設施用電情況進行全面監(jiān)控。五、強化能力建設與保障措施
36．構(gòu)建大氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡。推廣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)管模式，12月底前，完成重點區(qū)域、重點企業(yè)、主要道路小微站建設。邀請專業(yè)團隊，開展實時源解析，在重點區(qū)域及重點企業(yè)周邊開展走航、激光掃描，實現(xiàn)溯源和測管治聯(lián)動。
37．強化督查通報。市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室會同市委督查室、市政府督查室等相關部門定期開展督查督辦，對重點工作完成不力的部門、企業(yè)進行約談，對進度緩慢的予以通報，對突出問題予以曝光。市各部門、各板塊每周將工作進展情況報市攻堅辦。
38．嚴格落實“點位長制”。重點區(qū)域點位長由各板塊主要擔任，切實履行空氣質(zhì)量的主體責任，建立區(qū)域內(nèi)各類污染源清單，采取措施，協(xié)調(diào)解決突出問題，切實空氣質(zhì)量。
39．嚴格考核問責。構(gòu)建以空氣質(zhì)量為核心的量化考核體系，建立空氣質(zhì)量考核結(jié)果與財政資金獎懲掛鉤制度、空氣質(zhì)量目標完成情況與干部考核評價掛鉤制度，對相關部門和各板塊實施嚴格考核。
40．充分發(fā)揮宣傳輿論引導作用。運用各類新聞媒體，多渠道、多形式地廣泛開展宣傳，大力弘揚正面典型的同時，對履職不力、響應遲緩、進度滯后、整治拖拉、空氣質(zhì)量惡化問題，堅決予以曝光。發(fā)揮好“12369”平臺的作用，接受群眾舉報投訴，努力在全社會營造治氣攻堅的良好氛圍。
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治理煙氣的主要發(fā)展方向。煙氣脫硫、脫硝工藝使空氣污染因子中具有毒性的二氧化硫、氮氧化物成分得以減少，無疑是積極的，也是須的。這也是為什么國內(nèi)霧霾頻發(fā)，但并沒有像當年的倫敦那樣發(fā)
生毒霧奪萬人性命慘劇的原因所在。
檢測技術在脫硫脫硝中的應用
典型電廠鍋爐煙氣處理流程是脫硝在前脫硫在后，脫硝后需要檢測如NO、NO2(通稱NOX，氮氧化物)、O2及NH3等;而脫硫前需要檢測SO2、SO3;O2、CO2;粉塵等。按照常規(guī)的做法就是在脫硝出口安裝一套
CEMS，除塵器后進脫硫塔前安裝一套CEMS，這樣做的好處是煙氣采樣數(shù)據(jù)上傳時間短，容易實現(xiàn)脫硝的自動控制。以尿素法、LIFAC工藝等半干法脫硫脫氮系統(tǒng)為例，其工藝是把堿性物質(zhì)(石灰石、氫氧
化鈉、碳酸氫鈉等等)的溶液或尿素溶液噴入爐膛、煙道或噴霧洗滌塔內(nèi)進行脫硫脫氮。這類系統(tǒng)的脫硫、脫硝效率就主要取決于煙氣中SO2和NOx的體積比、反應溫度、吸收劑的粒度和停留時間。
隨著國家對大氣環(huán)境的重視以及人們對空氣質(zhì)量要求的提高,我國大氣污染治理行業(yè)逐步駛?cè)肟燔嚨?。作為大氣綜合治理的關鍵設備，煙氣分析儀在工業(yè)煙囪廢氣監(jiān)測以及脫硫、脫硝系統(tǒng)的效率監(jiān)測中正
發(fā)揮著不可或缺的監(jiān)督與控制作用，其應用前景也日益廣闊。
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